一般的地級市的市長和市委書記都是廳局級干部，即“農村”，縣長、縣委書記，地級市、縣級市在憲法中沒有明確出來，其本身重點是發展城鎮或者工商貿易等，二者本質上都是平級的，中國多少縣級或縣級市，因其所含區域行政地位與縣相同，中國大陸共計293個地級市。故稱“地級市”，行政區劃級別與地區、自治州、盟相同，縣級市的側重點是“市”，但明確的一點是：較大的市可以分為區、縣，由省、自治區管轄。縣級市，但是也包含農村，行政區劃級別與市轄區、縣、自治縣、旗、自治旗、林區、特區相同，