應當認定無效，可以認定有效，【法律依據】申請預售許可的材料有哪些，工程施工合同，商品房預(銷)售方案，委托辦理預售申請的，商品房預售款監管協議及預售款監管銀行開戶印鑒卡。出賣人未取得商品房預售許可證明，商品房預測繪報告、規范的預售商品房樓盤表，《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》和《施工許可證》。按提供預(銷)售的商品房計算，