以下五種人員屬于不準出境人員，國務院主管機關認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，被判處刑罰正在服刑的，刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人，