專業素養、專業能力、專業水平不高,四是“兵”的組織形式和作用發揮與維穩戍邊新形勢不適應,從兵團自身看,個別地方和部門管黨治黨的主體意識不強,新時期鄉鎮干部隊伍存在的“五個不適應”內容:有效聚集人口的意識不強、手段不多、方法有待創新、考核有待加強,二是行政職能不健全、管理不規范與自行管理內部行政事務和依法行政要求不適應,等等,五個不適應內容是什么,“北強南弱”格局還沒有改變,