自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，【法律依據】或者非法限制他人人身自由的，攔截公務車輛，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的，(一)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，或者堵塞、阻斷交通的，(二)攜帶危險物品、管制器具的。越級上紡為什么要拘留，屬于違法行為，只有擾亂社會秩序、妨害公務的情況下才可能被拘留，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，圍堵、沖擊國家機關，并且不能越級上訪。