從人大理論和人大制度建設(shè)上講必須要加強(qiáng)，又是當(dāng)前人大工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職大多“形同虛設(shè)”，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作？尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，等等，既然是根本的制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作之我見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在個(gè)別地方已無(wú)人問(wèn)津，繼續(xù)當(dāng)“土皇帝”，有的分管政法，因而， 《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡(jiǎn)稱組織法）第5條明確規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”，這不符合法律規(guī)定的集體行使職權(quán)、按法定程序行使職權(quán)的原則。加之不少縣市又