為加快經濟結構調整,退二就是對內環路以內及附近重污染、能耗大、效益差的工業企業有重點、分層次、分區域、分時段進行搬遷、改造或關閉停產,讓第二產業從市區退出,或者瀕于破產的中小型國有企業從第二產業中退出來,