家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民，其家庭收入仍低于保障標準的居民，其撫恤金、定補款不計入家庭收入，城鎮居民最低保障制度的保障對象是指家庭人均收入低于當地最低保障標準的城鎮居民，安陽市申請低保的條件，無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居民。