所以不能成為嚴(yán)格意義上的出資人,每一級相對下一級都可以稱為出資人,出資方有多種含義:合伙人與股東都可以稱為出資人,在中央與地方國資專司機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上有的人認(rèn)為“完全可以將中央政府理解為地方政府的出資人,什么是出資方,