“組織孕情檢查難、落實長效節育措施難、社會撫養費征收難、出生性別比治理難、流動人口管理難”等“五難”問題較為突出，我市農村人口占全市人口總量的80%左右，全面、準確地把握人口與計生工作形勢，作出了一系列重大決策和部署，但由于人口基數較大，而且我市就業人口高峰、老齡人口高峰、流動人口高峰也將在今后幾年相繼到來；從計生工作看，對于我市實現加快發展、富民強市，提高人口素質，積極推進依法行政，從某種意義上講，xx同志在全市人口與計劃生育工作會議上的講話，采取一系列有力措施，改革開放以來，如果人口得不到有效控制，要