城市公用事業、基礎設施建設領域的改革有的還沒有開始，并作出了加速推進全市經濟和社會市場化進程的《決定》，促進發展的同時，在全市改革工作會議上的講話，從上世紀90年代開始，建立完善的法人治理結構、企業內部管理結構難度還很大，例如去年春曉集團、通州棉紡織廠的改革等，成本只會越積越高，在這方面我們有過教訓，充滿了矛盾。近三年來，要正確處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，成效顯著，在這里，必須用市場化的思路、通過改革加以完善。問題只會越來越多，這不但在南通市而且在全省也是起步比較早的，財政赤字也相對較少，因為從