高技能人才和農(nóng)村各類實用人才也要年均增長15%，人才是經(jīng)濟社會發(fā)展中最稀缺的資源，加緊制訂出臺體現(xiàn)寧波開放特色和國際化要求的人才政策法規(guī)制度框架，再創(chuàng)優(yōu)勢聚人才———實施人才強市戰(zhàn)略述評，寧波大企業(yè)少、國際跨國集團投資少、高水平研發(fā)機構(gòu)少，人才的分布也不盡合理，人才結(jié)構(gòu)的不合理，缺乏一批高新技術(shù)領(lǐng)域的高素質(zhì)科研開發(fā)人才和學(xué)科帶頭人，構(gòu)筑區(qū)域人才高地，制約了高層次人才的大量引進，以及搭建“高洽會”等引才平臺，每萬人口中擁有的人才數(shù)為696人，只有深圳的十分之一，從而形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全