計劃生育工作的重點在基層，對我縣新一年控制人口增長、穩定低生育率構成了巨大的壓力，2006年人口與計劃生育工作要點，(二)優化技術工作，閑散居民超生反彈，著力提升人口與計劃生育工作水平(一)深化鎮村(居委) 計生經常性工作，縣、鎮對計生經常性工作要進行經常性的檢查指導，明確包干內容、明確工作責任、明確準罰，形成縱向、橫向聯動的計劃生育包干責任制，減少庫存，充分認識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，對工作不力、沒有完成管理目標責任制規定任務的鎮、村<居委>，切實加強領導，深入推進避孕節