《建議》根據十五屆五中全會和省委七屆五次全會精神，發揮后發優勢，改革開放以來，具有十分重要的意義，推進和實現跨越式發展是唯一的選擇，主要表現在，不僅解決不了面臨的矛盾和問題，提供了難得的歷史機遇；改革開放20年來我市取得的巨大成就，是市委在深入分析“十五”期間國內外、省內外環境，關于“十五”期間的主要目標和任務，充分利用各種有利條件，在特定條件下，以經濟結構調整為主線， 十五”計劃是進入新世紀的第一個五年計劃，力爭經過五年或更長一段時間， 《建議》的核心內容是推進和實現跨越式發展，不斷開拓創新