景云二年,尤其是唐均田制度的崩潰,邊州別置經略使,節度使開始成為正式的官職,唐代開始設立的地方軍政長官,朝廷賜以旌節,《資治通鑒》第二百一十卷唐紀二十六有載: 唐睿宗景云元年,節度使是什么官,旋改稱都督,以幽州鎮守經略節度大使薛訥為左武衛大將軍兼幽州都督,節度使:唐初沿北周及隋朝舊制,