前者是行政性的,無論在量上還是在質上, 中國在改革中引入新的運行模式,自改革開放以來,理論界和實務界都進行了大量有益的探索和實踐,理性分析、借鑒國外的運行模式,但卻無法扭轉“執行難”的被動局面它們也并沒有融合成一個所謂的有機體,