適用新的規(guī)定來理解,一是“立法機(jī)關(guān)是同一機(jī)關(guān),《中華人民共和國立法法》第83條規(guī)定,當(dāng)高等教育方面兩都存在同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,”