人口規(guī)模適當(dāng)增大、職能向多樣性發(fā)展，是大城市職能的延伸，改善人居環(huán)境，一類是為了疏散大城市的人口、工業(yè)或科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等而建設(shè)的；另一類是為了在大城市外圍發(fā)展新的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)而建設(shè)的，小城市在城市發(fā)展中的意義，小城市在城市發(fā)展中的意義主要為緩解大城市的空間壓力，又具有相對獨(dú)立性，小城市是現(xiàn)代化大城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。