安全評價應貫穿于工程、系統的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段,系統安全為目的,也是政府安全監督管理的需要,對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析,提出安全對策建議,安全評價是什么意思,