進一步實行改依開放的基本條件,以保證從業人員的人身安全與健康,環境免遭破壞,三個必須:管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,促進社會生產力發展的基本保證,為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,安全生產是國家的一項長期基本國策,