首先地暖和暖氣是兩個系統，熱水溫度不一樣，地暖低于60度，暖氣八九十度，二者不能裝在一個系統內，如果其他房間裝水地暖，只衛生間沒裝，那就不能裝暖氣，因為水溫度不夠，所以解決方法就是你在衛生間裝個電地暖，面積小，一般也不需要擴容。
另外你提到的其他小區衛生間裝散熱片，他們肯定是全部都裝散熱片的，沒有地暖，或者地暖分水器處接了恒溫混水閥。